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河北十一选五玩法介绍: 公共场所禁烟,还有多远

2018年07月06日 17:14:28 来源: 今晚报

河北11选5app www.ivwt3.cn   去年6月9日,准大学生李某乘坐K1301次列车去旅游,上车后发现车厢“烟雾缭绕”。她认为深受二手烟危害,于是起诉运营该列车的公司,请求赔偿购票款同时赔偿精神损失费1元,并取消吸烟区标识及烟具。今年6月25日北京铁路运输法院作出一审宣判,判决被告取消K1301次列车吸烟区标识及烟具。此案引起了媒体及广大网民的关注,被称为“公共场所禁烟第一案”。本报就此案邀请了法律界的专家学者发表了看法。

  司法推动立法,控烟立法提速

  天津财经大学法学院 潘晓滨

  2006年,我国正式成为世界卫生组织《烟草控制框架公约》的缔约国,该公约第8条明确要求“缔约国公民都应受到?;?,以免接触烟草烟雾”。因此,?;す窠】得馐芪讨κ俏夜Φ甭男械囊幌罟史ㄒ逦?。近些年来,我国在法律和政策层面始终在积极推进控烟与禁烟进程。在政策层面,我国近期出台的“健康中国2030”规划中明确提出逐步实现室内公共场所全面禁烟,到2030年将成人吸烟率降低到20%的总目标。在法律层面,我国《烟草专卖法》《公共场所卫生管理条例》及其实施细则都有在室内公共场所禁止和限制吸烟的规定。2014年,由国家卫生计生委起草的专门性《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》,明确在所有室内公共场所一律禁止吸烟的规定,该法目前正在征求意见中。与此同时,一些省市也都颁行了更加严格的禁烟和控烟地方法规。

  由大学生提起公共场所禁烟诉讼,标志着我国公民环境健康权利意识的形成,这是我国依靠法治手段进行控烟所获得的喜人成绩,也提示我们应当通过更高位阶的法律将禁烟进程进一步纳入法治轨道,通过制定一部专门化《环境与健康法》并将禁烟内容纳入其中,都是值得思考的立法路径。

  从此案看法律中的“权利边界”

  天津市检察官学院讲师 孟 睿

  首先,在国际通行层面,目前国际上有55个国家和地区已经进行了全面禁烟;但我国仅有20个城市出台了公共场所禁止吸烟的地方性法规,仅覆盖了全国11%的人口。其次,在法律层面,对于列车全面禁烟早就有一系列相关内容?!堆滩葑舴ā返?条规定,禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟?!豆渤∷郎芾硖趵凳┫冈颉返?8条规定,室内公共场所禁止吸烟。也就是说,不容许经营者另外开口子。

  最后,在判决的价值层面,“权利有边界”的说法值得肯定。中国控烟协会会长、知名心血管病专家胡大一说:“公共场所设置吸烟区或吸烟室无法避免烟草烟雾的危害。即使是最精细的通风系统,也无法?;と嗣敲馐芏盅痰纳撕??!蔽糖圃斓难涛砗苋菀琢飨蚍俏糖?,这就侵害了其他人的权利。司法裁判需要通过对个体自由和权利的限制来实现社会利益的平衡,那么按照这一思路,“权利有边界”的司法裁判不仅仅体现在禁烟上,在其它领域,政府决策也要时刻掌握好权利的边界限度。

  具有极大示范价值和标杆意义

  天津市一中院民一庭副庭长 苏庆松

  该案被媒体称为“公共场所无烟诉讼第一案”,具有极大的示范价值和标杆意义。其所确立的裁判思路主要在于:一、在无明确规定的情况下,铁路局设吸烟区违反了承运人的义务。根据《铁路旅客运输规程》规定,承运人要确保、维护车厢的良好环境,从实现全车禁烟以及有利于公共环境的原则出发,铁路局作为承运人有义务对吸烟行为予以劝阻。二、旅客身体健康不受侵害的权利应高于吸烟者的吸烟权益。吸烟纵然是吸烟者的自由和权利,但这种权利不是绝对的、无边界的,司法裁判需要通过对个体自由和权利的限制来实现社会利益的平衡。(记者 王赫岩)

[责任编辑: 冯娟 ] [责任编辑: 冯娟 ]
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